本站讯 6月13日,省水利厅党组成员、副厅长程江芬同志就贯彻落实省委省政府关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见,接受省水利厅网站记者采访并回答记者提问。
记 者:程厅长,省委省政府关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见印发后,省水利厅是如何贯彻落实的?
程江芬:为全面贯彻落实《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见》,切实提升安全生产工作水平,结合全省水利行业实际,我厅于2022年5月10日,制定印发了《甘肃省水利厅贯彻落实省委省政府关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见工作方案》。方案明确了落实省委省政府实施意见的总体要求、主要任务和保障措施。要求全省水利行业深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述, 树牢发展不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,坚持人民至上、生命至上,坚持问题导向、目标导向和结果导向,统筹发展和安全,深化源头治理、系统治理和综合治理,突出防范重大安全风险,坚决遏制重特大事故,不断提升安全生产治理能力,切实维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的水利安全生产保障。
记 者:《甘肃省水利厅贯彻落实省委省政府关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见工作方案》有哪些具体内容?
程江芬:重点体现在12个方面:一是严格落实各级水行政主管部门监管责任;二是严格追究领导责任和监管责任;三是生产经营单位主要负责人必须严格履行第一责任人责任;四是深入开展安全风险隐患排查整治;五是牢牢守住项目审批安全红线;六是严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为;七是切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理;八是重拳出击开展打非治违;九是坚决整治执法检查宽松软问题;十是建立安全生产隐患举报激励机制;十一是严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为;十二是统筹做好水利发展、疫情防控和安全生产工作。
记 者:程厅长,在严格落实各级水行政主管部门监管责任方面,主要有哪些要求?
程江芬:各级水行政主管部门是水利行业安全生产的监督管理部门,承担职责范围内行业领域的安全生产监管职责。全省水利行业各级党委(党组)把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入年度学习计划,列入干部教育培训计划,纳入党委(党组)宣传工作重点,开展经常性、系统性宣讲活动,树牢安全发展理念, 统筹水利建设发展和安全,自觉担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,不断提升安全生产治理能力。
要求各级水行政主管部门主要负责人认真贯彻落实党中央、国务院以及省委省政府关于安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规,不定期召开安全生产会议,总结水利安全生产工作,分析存在的问题,研判水利系统安全生产形势,安排部署下一阶段安全生产工作。其他领导按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全要求,将安全生产工作与业务工作同安排同部署、同组织同实施、同监督检查,每年定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题。
记 者:当前水利工程建设进入施工高峰期,我们应采取哪些措施防范安全隐患?
程江芬:各级水行政主管部门及水利建设单位应紧盯隧洞工程、水库、淤地坝、中小河流重要河段治理、病险水库(闸)除险加固、枢纽工程、水源工程、农村供水、大中型灌区续建配套和节水改造、主要河道整治和堤防建设、农田水利等工程建设,持续开展防坍塌、高处坠落、危险化学品、电气火灾等为主要内容的安全生产整治,完善安全生产管理规章制度,落实安全生产责任,加强施工现场危险源排查,落实各项安全技术措施,加大安全生产投入,对施工现场实施全时段、全过程和全员安全监管,建立问题台账,落实整改措施,实行销号管理,确保水利重点建设领域生产安全。
此外,我厅将按照《甘肃省安全生产大检查工作方案》相关要求,利用分片包抓督导、相关处室组织的业务监督检查、安全生产专项监督检查等,适时对各地各有关单位安全生产大检查开展情况进行督导检查,严防发生漏管失控、安全生产大检查流于形式等问题,为党的二十大胜利召开提供坚强稳定的水利安全保障。截止5月底,我省在建工程353项,4月派出的分片包抓组排查问题39个,5月派出的分片包抓组排查问题34个,共计73个问题,现已整改完成71个,整改完成率97%。
记 者:程厅长,6月我省已进入主汛期,水利厅就水库安全度汛是如何部署的?
程江芬:今年将召开党的二十大,安全稳定要求高,做好水库、淤地坝安全度汛和山洪灾害防御工作刻不容缓。尤其水库安全事关生命安全、防洪安全、供水安全。这一盆子水,管得好、安全有保障,就是润泽万家的“好水”;管的不好、安全没保障,就会成为顶在下游群众头上的“祸水”。我厅于6月13日召开了“水库安全度汛山洪灾害防御工作视频会”,要求各地一要强化水库淤地坝安全度汛责任,落实以地方政府行政首长负责制为核心水库淤地坝安全度汛责任制。二要做好水库汛期调度工作。全省330座水库汛期调度运用计划已全部完成审批和报备,各地要进一步加强调度管理,严格执行调度计划,按时报送相关信息,严禁超汛限水位运行或违规蓄水。三要突出抓好病险水库淤地坝安全度汛。逐库逐坝开展隐患排查,摸清工程安全状况,主汛期病险水库和所有淤地坝原则上一律空库运行。四要强化防汛措施,做好水库雨水情观测与信息报送,落实“四预”措施,完善应急预案,做好应急演练,强化值班值守,及时发布预警信息。五要做好超标洪水防御各项工作。
记 者:安全生产专项整治三年行动都做了哪些工作?取得了什么成效?
程江芬:安全生产专项整治三年行动,是安全生产领域的一项重大政治任务,是“从根本消除事故隐患”的重大举措,专项整治任务艰巨、目标任务明确、标准要求严格。2020年,我厅制定了《全省水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》,从专项整治工作的总体要求、整治目标、主要任务、进度安排、保障措施等几个方面进行发安排部署,2021年,全省水利行业持续推进专项整治三年行动,建立和完善问题隐患和制度措施两个清单并进行动态管理,重点解决突出问题。各相关部门和单位按照三年行动方案,紧紧围绕2个专题和6个重点领域目标任务,结合各自工作方案,建立问题隐患清单和制度措施清单并进行动态管理,解决突出问题,三年行动取得了初步成效。今年是专项整治巩固提升年,我厅于3月18日印发《甘肃省水利厅关于做好全省水利系统安全生产专项整治三年行动巩固提升工作的通知》,要求各级加强组织领导,强化责任意识,分析研判本地区本单位安全风险防控形势和突出问题,加强动态检查和过程监督,把防范化解重大安全风险工作情况,纳入安全生产工作考核、督查检查、明察暗访重要内容,全面深入组织排查,切实摸清重大安全风险底数,逐一建档立账落实管控治理措施,全面完成专项整治三年行动巩固提升工作任务。