12月22日，院党委召开理论中心组学习会。院长王志强在会上做了重要讲话，院党委书记刘立昱主持会议，院党委委员、副院长朱发?N及各处室负责人各党支部书记、处级的非党干部参加了学习会。

　　会议学习传达了中央经济工作会议精神、水利部部长陈雷同志《在水利部学习传达中央经济工作会议精神上的讲话》和中国水利水电勘测设计协会九届二次理事会议暨九届二次常务理事会议精神，并对新制定出台的《院中层干部年度绩效考核暂行办法》进行了解释说明。

　　王志强在讲话中首先回顾了全院2009年在经营、生产、改革、质量管理、队伍建设、党建与精神文明建设等方面完成的主要工作和取得的成绩。

　　一、经营工作

　　一是进一步扩大了水利市场项目的份额；二是进一步扩大了新疆市场的水利项目，启动了新疆国土整治项目，带动了宁夏国土整治项目；三是进一步扩大了青海市场的水利水电项目；四是新能源太阳能光伏发电启动并取得了实质性进展，风力发电方面与中水集团签定了战略合作协议；五是水源地项目论证紧紧抓住平庆煤化工基地及煤电基地机遇；六是挖掘、跟踪省内水电项目，拓展垃圾发电项目；七是进一步拓展了工程监理市场；八是院控股大禹公司进展顺利，机制进一步理顺；九是科学研究项目取得突破性进展；十是防洪规划抓住了铁路、公路、输油气管线的建设有利时机。

　　二、生产管理工作

　　一是进一步理顺了计划经营与生产管理的关系，成立了总工办；二是确立并实施了《生产例会制度》和《总工例会制度》；三是修订并颁发了《绩效挂钩办法》；四是完成了各项生产任务；五是安全生产方面取得了成绩。

　　三、改革创新工作

　　一是企业《薪酬制度》已经实施；二是管理信息化建设迈出了步伐；三是新员工实行新的录用政策，先聘、再考核、再正式录用；四是社保工作不断完善；五是整顿清理劳动服务公司、装饰公司，解决大集体等历史遗留问题；六是成立了物业公司；七是举办了科以上干部管理培训班；八是清理分流了挂编人员。

　　四、质量体系完成了认证，换版工作

　　五、干部、人才、领导班子建设

　　一是出台了《院中层干部绩效考核暂行办法》；二是加大了对参加考试人员培训力度；三是对通过考试取得注册证书的人员实施了奖励。

　　六、一起彩官方免费下载 和精神文明

　　一是院党委中心组的政治理论学习有计划、有安排，落实了学习制度；二是工会工作、共青团工作、老干部工作、扶贫工作取得了新的成绩。三是基层党组织建设得到进一步加强。

　　七、院党风廉政建设取得了新的成绩，出版了《党员领导干部廉洁自律手册》。

　　王志强院长接着分析了我院2009年工作中存在的主要问题，主要有：

　　一是未能有效地建立起在劳动成果量化（或相对量化）基础上的个人工资、分配收入机制。二是在人事管理上，职务聘任制流于形式，干部能上不能下，技术职务终身制的问题比较突出；人力资源存在结构性矛盾。三是多种经营系统历史遗留问题尚未完全解决，四是全院在运作模式、治理结构等方面还需要进一步探索高效低耗的运作机制。五是全院科学发展的观念尚未完全到位，对存在的危机、今后的发展思路尚未完全统一认识。六是办公楼建设尚需进一步研究。七是新的薪酬制度实施后，固定工资相对增幅较大，活的部分相对减少，需要探讨。

　　王志强院长还同时提出了全院2010年度工作的基本思路和打算，主要有：

　　一是探索项目经理负责制和部门经营目标责任制相结合的复合目标管理制度。进一步调整内部生产关系，进一步明确院与项目组，项目组与各部门、项目负责人与项目组成员，院与各部门之间的责权利的关系。拟出台《经营管理办法》和《项目负责人责任制》。

　　二是科学设置岗位，探索在科学设岗基础上的“岗位”、“绩效”双考核的独立的企业薪酬制度。

　　三是探索项目预算和部门预算，并在此基础上推行全院预算管理，进一步明确各级负责人的财务责任与权力，以有效控制成本，提高效益。

　　四是加大干部队伍的建设、培养使用力度，按照市场效益最大化原则，调整人才队伍结构。尤其要加大年轻专业技术带头人培养，使各类人才形成合理的梯队。

　　五是加大职工“同心”建设力度，加快观念转变，加大企业文化建设步伐。

　　六是加大廉政建设的力度，做好重点部位、重点岗位的监控工作。

　　七是全院2010年开展“改革发展创新年”活动。